La Cámara de Diputados de Mendoza dio sanción inicial a los proyectos de Avalúo e Impositiva para el ejercicio 2026, que fija las alícuotas, mínimos, límites y coeficientes de los principales tributos, además de los valores de las tasas retributivas del Estado. 

Según señala la fundamentación del proyecto, se da continuidad a una política de reducción de la presión impositiva acompañada por el orden de las cuentas públicas, como motor para incentivar la inversión, el empleo y el cumplimiento voluntario de los contribuyentes.

“La reducción de la presión impositiva, acompañada del manejo sostenible de las finanzas provinciales, redundará en mayor inversión y generación de empleo en el mediano y largo plazo”, expresa el texto.

El tratamiento de ambos proyectos se dio de manera conjunta, teniendo en cuenta que el Avalúo es la base para la determinación del Impuesto Inmobiliario. La media sanción de Avalúo se dio por 35 votos afirmativos y 10 negativos (del interbloque PJ y del PV); en tanto, Impositiva resultó con 36 votos positivos y 8 negativos (del interbloque PJ).

Proyecto de Avalúo 2026

Esta Ley establece la metodología, valores y parámetros aplicables para la determinación del Avalúo Fiscal correspondiente a los bienes inmuebles ubicados en la Provincia.

Según señala la fundamentación, la clasificación de uso del suelo fue revisada y armonizada; se procedió a un proceso de  rezonificación de parcelas y, en el marco “estratégico de Modernización e Innovación” de ATM, se mantiene el método catastral para la valuación masiva “basado en IA del valor unitario de tierra (VUT) de inmuebles urbanos, de interfaz y del valor único total  del inmueble (VUI) para aquellos ubicados en zona rural a través de la aplicación de Mapas de  Valores Generales producto del Observatorio del Mercado Inmobiliario de Mendoza (OMIM)”.

Asimismo, destaca que la adecuación de las valuaciones referidas a valores de mercado, “permitirá mejorar la base imponible y la equidad tributaria de un impuesto menos distorsivo como el inmobiliario, con la finalidad de recuperar protagonismo en la recaudación tributaria provincial”.

Proyecto de Ley Impositiva 2026

El texto de elevación destaca que “el Gobierno de Mendoza viene ejecutando ininterrumpidamente medidas de alivio en materia tributaria durante los últimos diez ejercicios fiscales, entre los cuales se destaca un plan plurianual de reducción de alícuotas del Impuesto de Ingresos Brutos, en materia de impuestos patrimoniales se continúa con la valuación relacionada con valores de Mercado, y reducción de la carga del Impuesto de Sellos tendiendo a una alícuota general del 0% en 2030”.

Principales medidas incluidas en la Ley Impositiva 2026

Impuesto sobre los Ingresos Brutos

Se propone una reducción en las alícuotas aplicables a:

• Servicios conexos a la agricultura, caza, silvicultura y pesca: reducción de la presión fiscal del 13% respecto a 2025.
• Servicios conexos a la explotación de minas y canteras: baja de 0,5 puntos porcentuales, lo que representa un alivio del 11%.
• Servicios conexos a la industria: reducción de entre 0,5 y 1,25 puntos, equivalentes a una baja en la carga impositiva de entre el 11% y el 29%.
• Gastronomía – expendio de comidas y bebidas - y hotelería: reducción de 0,25 puntos porcentuales, equivalentes a una disminución de la presión fiscal de entre el 6% y el 13%.

Impuesto de Sellos

Se mantiene la reducción de la  alícuota general, de a 0,25 puntos porcentuales por año, lo que implica que en 2026 la alícuota general será del 1%, representando una disminución del 20% respecto al valor vigente este año. La reducción continuará de forma progresiva hasta llegar al  0% en 2030.

Para las operaciones con alícuotas  especiales, también contempla una disminución gradual en los  próximos años. En particular, el impuesto por la inscripción de vehículos 0 km, por transferencia de inmuebles y por operaciones financieras y transferencia de maquinaria agrícola, que caerá 0,25  puntos porcentuales, equivalente a una baja de entre  11% y 14% respecto de las alícuotas vigentes.

Impuesto Automotor

Se actualizan los rangos por inflación proyectada en el proyecto de Presupuesto Nacional, manteniendo las categorías y alícuotas.

Se crea un Pago Único Liberatorio para motovehículos de hasta $10.000.000 y autos, camiones, camionetas, furgones de hasta 4.000 kg, modelo 2005 o anterior, que permitirá cancelar el tributo de forma definitiva.

Esto es, pagarán una alícuota sobre el avalúo del vehículo según la tabla correspondiente a la Ley Impositiva 2026 y quedarán eximidos del pago del Impuesto Automotor en los siguientes ejercicios fiscales. “El objetivo principal de esta medida consiste en simplificar el cumplimiento voluntario de los contribuyentes y eficientizar la gestión de la morosidad del impuesto en el grupo alcanzado”, señala el texto.

Se mantienen beneficios para vehículos híbridos y eléctricos con un 50% de reducción en la medida que no tengan deuda de ejercicios anteriores.

La Ley Impositiva en este tributo, ajusta los valores respectivos en función a las “publicaciones periódicas realizadas por la Asociación de Concesionarios de la República Argentina (ACARA) u otros organismos oficiales o a fuentes de información sobre el mercado automotor que resulten disponibles al momento de emitirse la facturación correspondiente a la primera cuota del gravamen”.

Impuesto Inmobiliario

• Se implementan modelos de valuación masiva basados en Inteligencia Artificial, adaptando la clasificación del suelo a la Ley de Ordenamiento Territorial, es decir, en urbano, interfaz y rural.
• Los inmuebles rurales serán valuados por IA en 2026, mientras que con el modelo de valuación masiva urbana fueron valuados también los inmuebles clasificados como de interfaz, debido a su comportamiento valuatorio.
• Se continuará utilizando la metodología de valuación masiva surgida del Observatorio del Mercado Inmobiliario Mendoza, incorporando parcelas del ámbito rural y secano.

Tasas Retributivas

Se actualizan los valores de las tasas provinciales, eliminando aquellas obsoletas o duplicadas, para simplificar el sistema.

Modificaciones al Código Fiscal

Incluye exenciones en Inmobiliario para inmuebles ilegítimamente desposeídos, adecuaciones en Automotor para el Pago Único Liberatorio y ajustes de redacción en Sellos para clarificar exenciones.

Beneficios para contribuyentes cumplidores

Se mantienen los beneficios del ejercicio 2025 para Automotor e Inmobiliario:

• 10% de descuento para quienes tengan cancelado el impuesto al 31 de diciembre de 2025.
• 10% adicional para quienes lo tuvieran cancelado al 31 de diciembre de 2024.
• 5% de descuento para quienes abonen el total anual en término.
• 10% adicional para contribuyentes sin deuda vencida al 31 de diciembre de 2025.